由于欧洲碳排放量低于预期，给欧洲碳交易市场带来了很大压力,碳价也降至历史新低，加上市场剩余配额数量过多，使得本就不被看好的碳交易市场前景更加难料。

　　数据显示，欧盟基准碳价再度下跌14%至8.18美元。分析人士指出，造成欧洲碳排放量低于预期的主要原因有两个，一是欧洲仍深陷经济危机之中，二是各国为了推动绿色能源投资提供了过多的补贴。

　　市场配额严重过剩

　　瑞银分析师佩尔•莱坎德表示，欧洲碳交易市场上充斥着大量的剩余排放配额。他认为，至少在2025年之前，排放配额都将一直处于过剩状态。

　　其实，面对充斥碳交易市场的大量剩余配额，欧盟也显得很无奈。去年12月，欧洲议会环境委员会通过了一项不具约束力的决议，取消了一部分碳排放配额，以求减少配额供应、推高碳价。欧洲议会工业委员会也曾就一项类似的措施进行了投票。然而这些行动所起到的作用却是杯水车薪，完全不能从根本上解决问题。

　　英国环保组织Sandbag的政策顾问莫里斯认为，目前的当务之急是要取消大量的剩余配额，不然碳价就无法回升，即将到来的新能效法案中应该包含这项内容。“为了保住欧洲碳交易市场，决策者们应该行动起来。在碳排放交易体系进入下一阶段前改变现状。而现在正是拯救碳交易市场的最佳时机。”

　　世界野生动物协会欧洲气候变化与能源政策办公室负责人安德森也持相同观点。“如今，欧洲碳交易市场十分低迷，欧盟需要给投资者更多信心，并阻止碳价进一步下跌。这是新能源法案应该重点关注的内容。”

　　好在欧盟方面已经有所觉悟。欧盟气候行动专员康妮•赫泽高表示：“为了保护这一真正属于欧洲、节约成本的政策工具，我们必须考虑如何强化欧盟碳排放交易体系（EU ETS），而且我们也正在考虑该如何行动。”

　　据悉，欧盟将于4月19日召开部长级会议，各成员国环境部长将讨论如何解决碳价过低以及促进低碳技术投资等相关问题。

　　是否干预市场引争议

　　除了呼吁取消大量剩余配额，希望欧盟干预碳市场的声音也越来越强烈。不过有关欧盟是否应该出面干预碳市场却存在着较大争议。支持者和反对者各执一词，吵得不可开交。

　　一些已经投资了低碳技术的企业希望政府能够出面干预碳价，壳牌就是其中之一。该公司在碳捕获上面下了很大的赌注。借助碳捕捉技术，企业可以不向大气中排放碳，而是将其封存于地下。但这些计划的制定建立在一个假定之上，那就是碳价将超过每吨30欧元。显然目前的碳价远低于他们的预期。壳牌负责碳减排业务的执行副总裁格雷姆•斯威尼表示:“如今的碳价实在无法吸引企业在碳捕捉和封存项目上进行投资。政府应该制定最低碳价，以恢复投资者的信心。”

　　但钢铁生产商等重工业企业却坚决反对干预碳价。它们主张，如果该体系旨在将市场激励引入环保政策，那么干预价格就破坏了该体系存在的理由，这感觉就像作弊一样。一些环保组织也对政府或将出面干预碳价表示担忧。

　　欧洲碳市场的短暂辉煌

　　2005年《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨，上升了68.75%。成交额的增长更为迅速。2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元，比2006年的220亿欧元上升了81.8%，仅2008年上半年全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。联合国和世界银行曾预测，全球碳交易在2008年至2012年间，市场规模每年可达600亿美元，2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。

　　EU ETS自成立以来一直是全球最重要的区域碳市场，交易量与交易额一直占全球总量的3/4以上。2005年EU ETS启动之初也曾经拥有过短暂的辉煌。2007年EUA（EU ETS下的欧盟减排单位）成交量达20亿，价值超过500亿美元。

　　但近两年，无论是全球碳市场还是欧洲碳市场都处在一种十分不景气的状态。由于国际气候变化政策一直存在较大争议，尤其是近2年来在各次联合国气候变化大会上无法达成实质性的共识，从2009年的哥本哈根气候变化大会开始，欧洲市场CER（由清洁发展机制执行理事会签发的经核实减排单位）的价格一直在11-14欧元之间徘徊，市场观望气氛浓厚。

　　碳价在2008年7月接近每吨30欧元，目前仅为每吨7欧元左右，远低于政策制定者和分析师原先预期的价位，也远低于值得进行投资的最低价位。就连欧盟也不得不承认如今的碳价较他们批准通过EU ETS时估计的价位低得多。欧盟现任轮值主席国丹麦的气候与能源部长马丁•里德加德就直言不讳地表示：“我认为这种局面长期而言是不可持续的。”

　　欧债危机和绿色能源成阻碍

　　如果说国际气候变化谈判的不顺利是导致全球碳市场低迷的主要原因，那么具体到欧洲碳市场还有另一个重要因素，那就是欧债危机。

　　这场席卷整个欧洲的经济危机严重降低了整个欧洲的工业活跃程度以及碳排放量。远低于预期的碳排放量导致市场充斥大量剩余配额，碳价也一跌再跌。就连欧盟本计划实施的一些振兴碳市场计划，也因这场危机不得不推迟或者干脆取消。因为环保事业的发展总是离不开钱，而如今这已经成为了欧洲的最大软肋。

　　如果说欧债危机导致欧洲碳市场不景气是意料之中的原因，那么绿色能源阻碍碳市场发展就实在有些讽刺了，但事实确实如此。作为发展绿色能源的先锋，欧盟在政策支持及补贴方面一向毫不吝啬。但大力发展绿色能源就意味着减少碳排放量，进而导致碳价进一步下跌。本来碳交易和绿色能源都是为了应对气候变化的，如今两者的关系却如此尴尬，实在有些令人哭笑不得。

　　2013年EU ETS即将进入第三阶段，虽然欧盟已经有所行动，但将国际航空业纳入到EU ETS体系的做法却遭遇其他国家的强烈抵制。面对曾经的辉煌如今的惨淡，在诸多不确定因素存的影响下，欧洲碳市场的前景实在难以预料。