国际在线报道（记者 徐艳清）：11月28日开幕的联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议目前正在南非德班进行。在会议召开之前，中国公布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出，中国将从自愿减排碳交易入手，探索碳排放交易市场。

　　据介绍，所谓“自愿减排碳交易”，就是个人或者企业自愿购买碳排放指标，以抵消自己的碳排放数额，中国能源网首席信息官韩晓平认为，碳排放交易试点有助于社会更重视减排技术，有助于中国碳排放的减少。

　　韩晓平说：“一部分企业完成甚至超额完成了减排任务，他们可能采用了先进的技术、先进的设备，而另一些企业可能没有。所以没有投入的人、没有完成减排任务的人就要拿钱向超额完成减排任务的人购买指标。这样一个交易模式会促使社会更多地把资金投向减排的技术，会促进整个社会的进步。”

　　专家指出，政府依法进行碳减排指标分解并下达给企业，是碳交易市场建立的前提条件。未来有关部门应把碳排放强度降低目标，即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，在国内折算成每个企业具体的碳排放约束性指标，这样才能使得企业之间进行碳交易。

　　中国国家发展和改革委员会副主任解振华22日在北京透露，碳排放交易将先从特定地区开始试点。

　　解振华讲：“现在搞碳交易试点，通过试点争取取得一些经验，争取将来在我们国家实行碳交易市场（制度）。中国搞绿色低碳发展没有经验，所以我们在五省八市搞低碳试点，我们希望通过试点取得经验，将来逐步推开。”

　　据了解，2013年，中国将在广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定市8市开展碳排放权交易试点，要求试点地区明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施。

　　11月13日，上海鸿泰房地产有限公司在上海环交所完成了中国建筑领域首例碳交易，这也是中国首例按《中国自愿碳减排标准》进行的“碳交易”。《中国自愿碳减排标准》是中国参照国际规则，自主研发的首个完整的自愿碳减排标准体系，通过这一碳减排标准审定与核查的碳减排量具有国际权威性，为国内外市场所认可。据了解，鸿泰地产此次向上海医疗器械（集团）有限公司认购了2012吨的碳交易量，价格为每吨38元人民币，这一数字与国际碳交易价格相去甚远。中国能源网首席信息官韩晓平分析称：“因为我们现在刚刚在一个摸索的阶段，由于市场还没有起来，目前还是一个尝试性的价格，随着市场一旦启动以后，一个真正反映市场的客观的价格就会体现出来，客观的价格一定程度上会引导市场的交易。”

　　1997年签订的《京都议定书》把市场机制作为温室气体减排的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，形成排放权交易。发达国家以购买碳排放的形式支持发展中国家实施温室气体减排项目，以抵销自身的碳排放减排量从而实现减排目标，这种模式也被称为ＣＤＭ（清洁发展机制）。

　　中国参与国际碳交易的主要形式为ＣＤＭ项目，所占市场份额逐年升高，使得发达国家对中国的减排要求越来越高。由于ＣＤＭ是《京都议定书》确定的碳交易方式，而目前《京都议定书》第二承诺期的存废尚在进行激烈讨论，因此中国能源网首席信息官韩晓平认为，发达国家因为中国占据ＣＤＭ较大份额就要求中国强制减排的要求是不合理的。

　　韩晓平说：“中国还是应该自愿减排。而且这些年来，所有的模式，比如你给我们钱来购买我们的清洁指标，也是你们（参与）设计的制度。如果（《京都议定书》）这个制度继续延续的话，我们可以承担更多的责任。但目前来看，这个制度可能会受到影响。”

　　目前，欧洲碳交易市场从2005年开始交易以来，一直是国际碳市场的领导者，占据了全球大约80％的份额。而最新的预测显示，全球碳排放交易量到2020年或达到3.5万亿美元，届时将超过石油市场成为最大的能源交易市场。中国未来要在碳排放市场获得一席之地仍需付出较大努力。