据国家发改委人士透露，能源“十二五”规划明确指出要控制能源消耗总量，现阶段以高耗能产业节能为主，走新型工业化道路;未来更注重建筑、交通节能，走新型城市化道路。

　　“中国每年新建建筑量达20亿平方米左右，能耗增长速度快。建筑耗能与工业耗能、交通耗能并列，是国家控制能源消耗总量的一个重要手段。但目前，国内建筑碳交易机制尚未建立。”9月27日，德国工商总会北京代表处举办的“清洁发展机制讨论会”上，住建部科技发展促进中心高级工程师张小玲说。

　　建筑节能涵盖新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、可再生能源在建筑中的规模化应用等方面。建筑能耗多发生在建筑物运行过程中，如建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器等。根据业内统计，我国建筑总面积已超过400亿平方米，建筑能耗占社会总能耗的30%左右。按照每年6%-8%的能耗增长速度，预计到2020年中国建筑能耗或将高达11亿吨标准煤。

　　国家“十二五”节能减排综合性工作方案提出，“十二五”期间，北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。

　　目前，住建部正在研究引入碳排放权交易推动建筑节能，发改委也会同地方政府研究启动建筑碳排放可行性。但现实问题是，“目前，中国建筑节能尚未建立碳排放权交易市场，无法获取交易基金”。张小玲说。

　　2010年，国家启动低碳省和低碳城市试点工作，确定广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省，和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市，作为首批低碳试点省和低碳试点市。

　　但住建部人士调研发现，上述低碳试点省市所做出的规划安排无一可以直接用以碳交易。 “根本原因是既有居住建筑、新建建筑、大型公共建筑等能耗和排放基准尚未建立，没有明确的减排目标，以及有核查排放量的手段。”张小玲说。

　　张小玲建议，国家应尽快选择城市开展建筑碳交易试点，对既有居住建筑进行基本情况调研，建立北方既有居住建筑采暖排放基线;对新建建筑开展民用建筑能耗统计，为新建建筑制定排放标准;对大型公共建筑建立历史排放数据。(据9月29日《21世纪经济报道》整理)

　　点评：“十二五”规划中的焦点词汇就是“节能减排”，节能减排的政策及其影响力正向各个行业渗透，政府的重视，走可持续发展的道路，当下建筑、交通节能，走新型城市化道路势在必行。虽然目前在机制方面不够完善，节能标准制订有缺陷，但随着“十二五”期间的规划，建筑节能将被推向节能减排前沿，势必会加快建筑节能的步伐。

　　据陶城报2011年英国—意大利访问团成员介绍，陶瓷行业在节能减排领域大有可为，不仅可以清洁生产，还能节约资源，降低能耗，该成员兴奋地表示，他对陶瓷行业的节能减排信心爆棚。建筑节能涵盖新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、可再生能源在建筑中的规模化应用等方面。建筑能耗多发生在建筑物运行过程中，如建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器等。陶瓷行业能在墙体和地砖方面给力建筑节能减排，新型材料和新技术的应用正使陶瓷行业重新焕发活力，使生存与可持续发展、绿色环保的矛盾不再尖锐。