今年4月，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，并发出通知，强调通过加快推行合同能源管理，以促进节能服务产业在中国的发展。这使得“合同能源管理”这一新兴产业模式跃入公众视野。

　　合同能源管理在国内被广泛地称为EMC，上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来，是一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。其实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为能耗设备升级，并降低目前的运行成本。

　　上海中金能源投资有限公司正是一家重点从事合同能源管理节能服务的能源投资公司。不久前，记者走进这家企业，就他们对EMC的探索，做了一番深入了解。

　　致力于系统性优化

　　上海中金能源投资有限公司隶属于中金投资（集团）有限公司旗下，定位于节能环保、新能源新材料领域，为各类企事业单位提供节能技术领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务，并提供节能方案设计、项目改造和合同能源管理等业务的解决方案。

　　中金能源公司总经理余文波向记者介绍了“合同能源管理”这一公众眼中还较为新鲜的运营模式。“简单地说，就是由我们这种节能服务公司为各种各样的用能主体，比如政府机关、企业等设计、提出一揽子的节能方案，既包括对节能方案的实施，也包括对节能方案所需资金的融通。”

　　一种典型的融通方式是，由节能服务公司自己出资，或者去替用能主体找到融资，总之是由节能服务公司去落实资金。在这一过程中，不需要用能单位出钱。之后通常的做法是，双方签完协议，即能源管理合同，再由节能服务公司实施改造。改造完成后，根据合同，节能服务公司在一段时间内，按一定比例从为用能主体节能后省下的能耗费用中，获得必要的回报和投资的收回。

　　余文波说，合同能源管理模式对用能主体的好处就在于不需要投入。因为在运作合同管理项目时，接受节能改造的用能主体不需要做任何投入，就能使其设备获得更快地更新与优化。

　　起源于西方国家的合同能源管理，在经过一段时间的发展后，逐步适应了我国的能源环境，诸如中金能源等节能服务公司也一步步走向完善，且在运用合同能源管理上都已趋于成熟。

　　尽快破解融资难题

　　合同能源管理的特殊运营模式，决定了节能服务公司在改造初期需垫付资金，投资大，且成本回收时间较长。而随着实施项目的增多，资金压力不断加大，如果没有融资支持，公司发展就会难以为继。占用现金多，资金回收慢，贷款却很难，这是目前从事合同能源的公司普遍遇到的难题。

　　对此，余文波也表示，制约合同能源管理发展的一个主要因素，就是资金问题。因为投入是一次性的，在初期，节能改造公司的投入会比较大，但实现收益却很慢。

　　余文波说，目前我国的融资环境也不太有利于这类项目的发展。因为传统的商业银行一定是需要有抵押物才能发放贷款，而节能公司拥有的只是技术和方案，所以在现有模式下融资比较难。

　　在谈及国家相对应的政策扶持时，余文波表示，对于这些困难，我国各级政府想了很多办法，但总的来，企业可能感到“不太解渴”。

　　目前，我国相关的扶持政策中，最直接的就是财政补贴，即让中央政府和地方政府共同为达到一定规模的节能改造项目提供一定的财政补贴。

　　对此，余文波说，“即便达到一定指标可以去向政府申请，也只能按每吨标煤500元的标准获得一次性财政补贴。一方面，它是一次性的，另一方面，这相较于一个节能项目的投资，还是显得太小了。”

　　全流程用能管理

　　“我们之所以去年开始涉足这个行业，也是做了很多调研分析的。在未来我国经济社会发展过程中，它受波动的概率较小。因为，无论是‘高涨期’还是‘低谷期’，节能诉求都将更加迫切，而且还有国家政策的支持。所以它是一个‘抗周期行业’。我们主要就是看中这一点。”余文波说。

　　在关注宏观经济背景的同时，中金能源公司也很注重培养、凝塑自身的核心竞争力。

　　余文波表示，他们在节能服务行业的核心竞争力主要有两方面：

　　一是整个节能改造综合方案的提供能力，以及细致的能源审计能力。

　　合同能源管理项目通常要去对一个用能主体的用能状况做统计，并分析出问题，然后针对性地提出一个系统的能源优化方案，技术性很强，可以概括性地称为“全方位的、深度的能源审计能力”。

　　二是后续的具体改造实施之后，对用能主体的日常用能进行管理。

　　“我们的模式跟其他公司不太一样，他们是前段改造完就结束了，改造完之后的用能管理，还是用能主体自己在管，而往往很多用能主体能力有很。而我们公司是‘两头’都做，前段我们给用能主体做一个全方位改造方案并加以实施，而且，在整个协议期里，日常的运营管理也由我们来做，这就能保证管理上的优化，真正使管理的节能效应能体现出来。”余文波说。

　　余文波表示，这也能保证改造后的系统能够在最优的状态下运行。“这应该也是我们有别于其他合同能源管理公司的一个地方。”

　　从政策上来看，国家对于合同能源管理、节能服务的扶持力度在不断加大，而且税收补贴范围也在逐步加大，补贴条件也更加细化，未来还将有更多促进节能服务行业发展的政策出台，使得产业发展前景更加明朗。

　　由此可见，“十二五”期间，节能服务产业将进入“快车道”。余文波表示，在这一利好背景下，中金能源将会进一步纵深自身的核心竞争力，成为节能服务行业内成规模、有影响力的重要企业。