2019年5月7日-8日，生态环境部在北京举办了2019年全国第一期重点行业排污许可证申请与核发技术规范培训班，省级和地市级生态环境部门排污许可管理人员代表参加了培训。本次培训以推进高质量的完成2019年排污许可证核发任务为目标，由环境影响评价与排放管理司相关同志讲解了排污许可年度管理工作的重点；由汽车制造业、电池工业、磷肥工业、水处理、家具制造工业等行业排污许可证申请与核发技术规范的编制单位负责人讲解了许可证的核发要求和审核要点；陕西、山东、河南、江苏等地的代表介绍了固定污染源排污许可清理整顿试点经验。

　　2019年是发证工作的“大年”，不仅上述五个行业要完成排污许可证的核发，各地还要全面推进已发证行业的清理整顿工作，实现“发一个行业清一个行业”。

　　在培训班开班仪式上，生态环境部环境影响评价与排放管理司相关同志介绍了自国务院《控制污染物排放许可制实施方案》发布两年多来改革工作取得的进展和收获的成绩，强调改革的顺利推进与始终战斗在一线的管理人员辛勤的付出密不可分。

　　同时，该同志也指出，随着排污许可证核发工作的不断推进，通过对已核发的排污许可证进行质量抽查发现，部分许可证还存在一些问题，有错误或缺项漏项，比如说有的缺失执行报告提交频次等环境管理要求，有的许可浓度适用的标准不正确等。排污许可证核发质量不高将导致核发与监管的脱节，依证监管难以顺利实施。而目前出现的一些问题与地方技术队伍基础薄弱、核发人员对排污许可管理要求和技术文件理解不到位有关，因此，加强对管理人员的培训尤为重要。本次培训的目的，是要进一步指导各地排污许可管理工作者准确理解排污许可制度和相关文件的内在要求，提高核发人员的业务水平，以提高排污许可证发证质量。生态环境部本年度还将开展多次针对排污许可管理人员的培训工作。

　　除了完成培训课程，生态环境部环境影响评价与排放管理司和全国各省代表还开展了分组讨论，交流发证以及证后管理过程中各地存在的一些主要问题，对改革推进的进度和政策导向等进行咨询和答疑，各地代表还提出了各种宝贵的意见和建议。对于大家普遍关心的排污许可管理条例和新修订版分类管理名录的起草和发布，生态环境部环境影响评价与排放管理司相关同志表示，正在积极推进相关工作，目前进展顺利，争取尽快推动出台。

　　固定污染源排污许可清理整顿试点工作也已经取得了阶段性的进展，陕西、山东、河南、江苏等地的试点经验显示，只要确定方向、统一认识、提高重视，将固定污染源排污许可清理整顿工作作为打好污染防治攻坚战的重要抓手，通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，可以快速清理已发证行业无证排污单位，做到排污许可证应发尽发，实现固定污染源环境管理“全覆盖”。

　　通过两天的培训，各地代表反应取得了实在的收获，大家消除了一些疑惑和顾虑，也与其他兄弟单位有了很好的沟通交流，学习了彼此的经验，对后续的工作更加有了信心。