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国家发改委:推动碳捕集及封存试验示范 探索建立政策激励机制
发布时间:2013/05/10 13:37:00浏览次数:1322

  发改委日前下发了《关于推动碳捕集、利用和封存试验示范的通知》,要求根据“十二五”规划纲要中应对气候变化工作的整体要求,推动碳捕集、利用和封存(CCUS)试验示范的相关工作任务,并提出将探索建立相关政策激励机制。

  《通知》提出,近期推动碳捕集、利用和封存的试验示范工作主要有:结合碳捕集和封存各工艺环节实际情况开展相关试验示范项目,鼓励在煤化工、油气等行业开展针对高纯度二氧化碳排放源进行捕集的示范项目,不断解决相关技术实现产业化应用面临的各种实际问题。

  《通知》表示,将推动开展碳捕集、利用和封存示范项目和基地建设。优先支持符合国情、成本较低、规模适度、有行业、地区特色和自有知识产权、近期有较大推广价值的半流程及全流程示范项目,加强对中长期较大规模,涉及捕集、驱油(气)和封存的一体化示范项目的引导。

  《通知》还提出,将探索建立相关政策激励机制。研究探索有助于推动碳捕集、利用和封存试验示范的引导和激励机制,落实现行有关税收扶持政策。加快形成政府鼓励引导、企业投入、多方面参与的碳捕集、利用和封存试验示范资金保障体系,着力带动相关产业的发展。

  最后,《通知》要求加强碳捕集、利用和封存发展的战略研究和规划制定,推动碳捕集、利用和封存相关标准规范的制定,加强能力建设和国际合作。

  碳捕集和封存,是指将二氧化碳从工业或相关能源产业的排放源中分离出来,输送并封存在地质构造中,使之长期与大气隔绝的一个过程。发展碳捕集、利用和封存,是在我国能源结构以煤为主的现实情况下,有效控制温室气体排放的一项重要举措,并有助于实现煤、石油等高碳资源的低碳化、集约化利用,促进电力、煤化工、油气等高排放行业的转型和升级。

  此前,中国科技部曾发布《“十二五”国家碳捕集利用与封存科技发展专项规划》。规划提出,到“十二五”末,突破一批CCUS关键基础理论和技术,实现成本和能耗显著降低,形成百万吨级CCUS系统的设计与集成能力,构建CCUS系统的研发平台与创新基地,建成30-50万吨/年规模二氧化碳捕集、利用与封存全流程集成示范系统。

  目前包括神华集团、南化集团在内的多家企业均在实验CCUS。相关统计显示,二氧化碳捕集、运输、封存和使用,可以使单位发电碳排放减少85%-90%,对于一个二氧化碳排放大国,这意味着中国的碳捕集产业还有相当大的发展空间。

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