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自愿碳市场>建设背景

    

  气候变化等全球性问题对人类生存与发展构成了严峻挑战,低碳发展已成为国际社会的共识。

  目前,中国尚不承担《京都议定书》项下的强制减排义务,但作为最大的发展中国家,中国按照“共同但有区别的责任”原则,在推进温室气体减排、应对气候变化方面积极探索,体现了强烈的国际责任意识。同时,从转变增长方式、实现低碳转型出发,中国对以市场方式推进节能减排、实现经济、社会、环境和资源的可持续、协调发展也有迫切的内在需求。另外,《京都议定书》第一履约期将于2012年底到期,中国作为《京都议定书》下的最大的清洁发展机制减排量出口国,前期减排努力和成果能否真正转化为经济收益、弥补减排成本,答案存在不确定性,中国需要依托内生性的市场和机制来继续支持和激励国内自主减排行为。

  从企业的角度而言,在没有外部强制减排要求的前提下,企业主动自发的自愿减排行为产生的减排量可以根据一定的标准和程序进入自愿碳市场出售,通过交易转化为经济收益。另外一些企业在没有外部强制减排要求的前提下,自觉自愿地购买自愿减排量实现自身碳抵消或者碳中和,通过市场手段实现自身碳减排,也体现了其对自愿减排行为的支持。

  因此,近年来,国家主管部门从自愿碳市场建设起步,一方面鼓励企业和个人参与基于项目的自愿碳交易,另一方面为基于配额的区域强制碳市场建设积累经验、做好能力建设准备。

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